面對新形勢新任務,中共上海市委會深刻把握國家戰略導向與城市發展需求,明確提出要力爭在重要領域取得突破,并以此為基礎,全面提升社會經濟咨詢服務水平,更好服務經濟社會發展大局。這一部署,是上海在新時代新征程上強化核心功能、實現高質量發展的關鍵舉措。
一、錨定戰略前沿,在重要領域攻堅突破
上海市委強調,必須胸懷“國之大者”,將自身發展置于國家發展全局中謀劃推進。重點聚焦于以下幾個方面謀求突破:
- 科技創新策源領域:強化基礎研究、應用基礎研究和關鍵核心技術攻關,瞄準人工智能、生物醫藥、集成電路等先導產業,打造世界級創新集群,努力成為原始創新策源地和高端產業引領極。
- 改革開放引領領域:深入推進浦東社會主義現代化建設引領區各項任務,對標最高標準、最好水平,在制度型開放、要素市場化配置、營商環境優化等方面率先試點,形成更多可復制可推廣的經驗。
- 城市治理現代化領域:依托城市運行“一網統管”和政務服務“一網通辦”,深化智慧城市建設,在超大城市精細化管理、韌性安全城市建設、基層治理體系創新上探索新路。
- 綠色低碳轉型領域:積極穩妥推進碳達峰碳中和,在能源結構優化、產業綠色升級、低碳技術研發應用、綠色金融體系建設等方面走在前列,建設人與自然和諧共生的美麗上海。
在這些關鍵領域取得實質性突破,將為上海提升城市能級和核心競爭力奠定堅實基礎,也為社會經濟咨詢服務業提供了豐富的研究課題和實踐場景。
二、提升服務能級,賦能經濟社會發展大局
社會經濟咨詢服務作為現代服務業的重要組成部分,是連接決策、市場與實踐的智慧橋梁。上海市委會要求,必須圍繞中心工作,推動咨詢服務提質增效,更好服務宏觀決策、產業升級和企業發展。
- 服務宏觀戰略決策:鼓勵和支持高端智庫、研究機構圍繞國家重大戰略在上海的落地實施,開展前瞻性、戰略性、儲備性政策研究,為市委市政府科學決策提供高水平、專業化的智力支持。加強對宏觀經濟形勢、區域發展戰略、重大改革方案的深度分析與評估。
- 賦能產業創新發展:引導咨詢服務機構深度融入集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業的發展進程。提供產業規劃、技術路線分析、市場風險評估、數字化轉型方案等全鏈條咨詢服務,助力產業鏈補鏈強鏈升鏈。
- 助力市場主體活力:面向各類企業,特別是中小微企業、創新型企業和外資企業,提供精準的政策解讀、市場準入、合規管理、投融資對接、國際化戰略等咨詢服務,幫助企業紓困解難、把握機遇、提升競爭力,持續優化營商環境。
- 促進社會協調發展:拓展咨詢服務在社會治理、公共服務、城鄉融合、文化發展、民生改善等領域的應用,運用專業方法評估政策效果、優化項目設計、提升資源配置效率,助力實現更高水平的公平與福祉。
三、強化系統支撐,構建高質量發展生態
為實現上述目標,上海市委會強調需多措并舉,構建有利于突破創新和咨詢服務業繁榮的生態系統:
- 強化人才引領:集聚和培養一批兼具國際視野、專業素養和實踐能力的復合型咨詢人才,建立開放靈活的人才使用機制。
- 促進數據共享:在確保安全的前提下,推動公共數據和社會數據有序開放,為咨詢研究提供高質量數據要素支撐。
- 推動跨界融合:鼓勵咨詢機構與高校、科研院所、企業、金融機構等深度合作,促進知識、技術、資本等創新要素高效流動。
- 完善行業規范:加強行業自律和標準建設,提升咨詢服務的專業性、獨立性和公信力,打造“上海咨詢”品牌。
- 深化開放合作:吸引國際知名咨詢機構落戶,支持本土機構“走出去”,在交流合作中提升行業整體水平。
中共上海市委會的部署,指明了上海在關鍵領域銳意突破、并通過提升社會經濟咨詢服務能級來全面服務發展大局的清晰路徑。這要求全市上下凝聚智慧與力量,將戰略謀劃轉化為務實行動,不斷強化城市核心功能,在服務全國構建新發展格局中發揮更重要的龍頭帶動和示范引領作用,譜寫中國式現代化上海新篇章。